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标题: 保护基层对台工作者的基本权益刻不容缓  
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来自 江西彭泽台办
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保护基层对台工作者的基本权益刻不容缓

保护基层对台工作者的基本权益刻不容缓

——关于当前基层对台工作困境之分析

随着主张发展两岸关系的马英九及国民党在台湾重新获得执政权,两岸关系面临难得的历史发展机遇,尤其是两岸两会恢复协商和二次陈江会以及两岸大三通的顺利实施,已迎来了做好台湾人民工作的最佳契机,对台工作的重心必将自上向下转移。然而,作为做“寄希望于台湾人民”工作的主力军、在反“独”促统中起着无可替代的作用的基层对台台办,由于权益得不到有效的保障,严重压制了基层对台干部的积极性、创造性及工作热情,限制了各项对台工作的正常开展,迫需引起各级领导的重视,并予以制度性保障。

一、    重视不足

完成祖国统一大业是全党和全国人民在新世纪的三大历史任务之一,党中央一直要求各级党委和政府要站在讲政治的高度重视对台工作,中央和省、市对台工作会议也都年复一年地提出重视对台工作的要求。但长期以来,由于对台工作一直没有纳入当前的政绩考核体系,基层党委、政府把主要精力都放在经济建设上,认为对台工作是上层的事,只要在自己的管理范围内不出问题,工作做好做坏都无关大局。以至于在工作体制上出现多头管理而又无人管理的现象。据调查,当前的对台工作体系杂乱无章,有的归口县委办公室,有的归口统战部,还有的归口政协,甚至大部分县市的乡镇都没有对台工作的衔接机构,给工作带来极大的不便,难以发挥对台工作的优势。

基层台办的地位完全取决于对台招商引资所取得的成绩。基层台办的基本职责是做好台湾人民工作,促进祖国统一大业,但以经济建设为中心的县市级党委、政府,完全忽视了台办系统自身的“服务”、“协调”职能,以“招商引资”论英雄。然在一些经济欠发达地区,集全县之力都完不成既定目标,无权、无钱又无人的台办又如何能完成巨额的刚性任务呢?因此,重视对台工作也就只能停留在口头上而落不到实处,对台工作一直呈现着“上热下冷”的现象也就不足为怪了。

二、政治待遇低

对台工作是一项复杂的政治思想工作,具有很强的政策性和政治性,本就对对台干部的政治素质和业务能力也提出了更高的要求。尤其是随着两岸形势的不断发展,特别是大三通的顺利实施,两岸在人员的交流、交往方面会更加密切,各种民间矛盾也会日益突出,这就要求对台干部必须具备敏锐的政治观察力和分析力、较强的服务和协调能力、高水准的调研和写作能力以及源源不断的创新精神。

长期以来,由于基层对台干部在配备、使用、交流、提拔上得不到党委、政府的重视,普遍呈现人员老化和文化水平低的现象,部分对台干部的素质已不适应当前对台形势的发展。但一些对台干部数十年如一日从事这一繁杂的工作,甚至劳碌终身直至退休的事实,又造成部分干部特别是年轻干部不愿从事这项工作,认为在台办工作无位无为,不仅待遇低,工作难干,又得不到领导的赏识,没有政治前途。

三、经费困难

由于对台工作是一项争取民心的潜移默化工程,可谓是“对台工作无小事”。同时,对台工作又是一项繁杂的工作,涵盖对台招商引资、宣传、联络、交流、接待、信访等方方面面,而伴随着每一项工作的开展,都必然要有经费的投入。但据调查,当前基层台办的经费完全靠财政拨款,没有收费项目,普遍存在经费困难,有的甚至没有办公经费,工作条件差,缺少必要的物质保障。

         仅以我县台办为例,一年的经费为15000元(还是去年才加的),加上人头费、年底追加及申请财政拨款,最多时,全年也不超过27000元,扣除内有一退休、一退二线和二在职人员的住房公积金、医疗保险和微薄的福利以及办公电话、宽带费用,外有党报党刊、内部杂志、防洪保障金、各种培训、残疾人保障金、绿化费、司法考试费、公务员考核费等摊派外,所剩无己,唯能保持开门办公所用,根本不能正常地开展对台工作。令人惭愧的是,我办是当前全县唯一因无钱而没有配备空调的单位,连电脑的宽带也因为没钱交电话费而经常被关闭,被迫以私人感情去沟通。

四、福利低

         毫不夸张地说,对台干部的工作决不比其他部门的工作轻松,但相较于其他部门,福利好不用说,公安、政法有警津贴衔、纪委有纪检津贴、信访有信访津贴,对台工作任务繁重,但对台工作者却一无所有。以我本人为例,一者怕朋友聚会,小有权势者都可公款安排吃喝而不用掏自己腰包,而按照礼尚往来的原则,我既无权公款消费又舍不得且无力自掏腰包,唯有做缩头乌龟;二者最怕逢年过节,眼看着别人大包小件地将单位福利往家提,而我只能两手空空地低头回家,不仅在外面无法抬头做人,在家里也要备受无能的奚落。试想,这种现状又如何能让基层对台工作者能安于现状,提高做好对台工作的积极性呢?以至一些对台工作者自嘲台办是养老的工作部门,激进者甚至主张中央应撤销基层台办。

         综上所述,若要发挥基层台办在做好“寄希望于台湾人民”工作中的独特作用,促进早日实现祖国和平统一大业,保护基层对台工作者的基本权益、激发基层对台工作者的积极性已刻不容缓。
2009-1-4 15:59#1
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